Belastinginkomsten van Marokko: wat als de les uit het Zuiden kwam?

1. Marokkaanse belastinginkomsten: bijna 295 miljard dirham in 2025

De cijfers zijn indrukwekkend. In 2025 bereikten de bruto belastinginkomsten die door de Algemene Belastingdirectie werden geïnd bijna 295 miljard dirham, een stijging met 18,9 % en 13,8 % boven de ramingen. Alleen al de vennootschapsbelasting bedroeg meer dan 100 miljard, meer dan het dubbele van 2021, goed voor een derde van het totaal. Na aftrek van terugbetalingen kwamen de inkomsten uit op 270 miljard, een stijging met 19,4 %¹. En de dynamiek zet zich voort: eind augustus 2026 waren de inkomsten opnieuw met 21,6 % gestegen².

Tegelijkertijd verwacht de Nationale Bank van België een groei van 0,6 % in 2026, een tekort dat tegen 2028 oploopt van 5,3 % naar 5,7 % van het bbp en een schuld die 115 % benadert³. De regering zoekt 10 miljard euro. De belastingplichtigen zoeken op hun beurt houvast. De Nationale Bank schrijft de vertraging in 2026 toe aan de schok van de oorlog in Iran; maar het tekort blijft oplopen wanneer de groei in 2028 opnieuw 1,3 % bedraagt. Het probleem is dus niet conjunctureel.

2. Belgische begroting: een basis die eerder verzwakt dan een gebrek aan belastingen

De overhaaste conclusie zou zijn dat onze inkomsten instorten. Dat doen ze niet: ze stijgen nog altijd, tegen 2029 met 12,8 miljard euro voor de federale overheid en de sociale zekerheid. Maar de uitgaven nemen met 21,2 miljard euro toe, terwijl het aandeel van de inkomsten in het bbp volgens het Rekenhof daalt van 30,4 % naar 29,5 %⁴. De vergrijzing, defensie en rentelasten doen de rest. Met een belastingdruk van 42,6 % van het bbp, de op vier na hoogste in de OESO⁴, is de weg van hogere tarieven uitgeput. Ons probleem is geen tekort aan belastingen; het is een basis die verzwakt.

3. Kaderwet 69-19: de fiscale koers die Marokko voor zichzelf heeft uitgestippeld

Waar komt de Marokkaanse dynamiek dan vandaan? In de eerste plaats uit de groei: 4,9 % in 2025 volgens de Hoge Commissaris voor de Planning⁵. De belasting volgt de basis; de basis volgt de economische activiteit. Maar ook uit een methode. In juli 2021 nam Marokko een kaderwet inzake belastinghervorming aan die een meerjarige koers vastlegt: de belastbare grondslag verbreden en vervolgens de last voor wie al betaalt geleidelijk verlichten, de neutraliteit van de btw waarborgen, de tarieven naar elkaar toe laten groeien en de informele economie integreren⁶. De begrotingswetten voeren dat programma sindsdien uit: de harmonisering van de vennootschapsbelasting vanaf 2023 en de herziening van de schalen van de personenbelasting in 2025. Een aangekondigde en vervolgens aangehouden opeenvolging.

De derde motor is de administratie zelf: digitalisering, het koppelen van gegevens en de invoering van elektronische facturatie in 2026 voor grote ondernemingen. De fiscale controle, die inmiddels door data wordt aangestuurd, bracht in 2025 meer dan 20 miljard dirham op⁷ – terwijl ons Rekenhof zich zorgen maakt over het effect van personeelsinkrimpingen op de opbrengst van de fiscale controle⁴. En een teken van vertrouwen dat onze ondernemingen zouden waarderen: 26 miljard dirham aan terugbetalingen en teruggaven in 2025¹. De regularisatieoperaties, die vaak worden aangehaald, hadden daarentegen slechts een marginale impact: iets meer dan 2 miljard dirham aan aangegeven vermogensbestanddelen in 2024.

4. De beperkingen van het Marokkaanse model: bewonderen zonder te verafgoden

Eerlijkheid vereist dat we onze bewondering nuanceren. De vennootschapsbelasting steunt op een handvol spelers: ongeveer 150 grote ondernemingen staan in voor het grootste deel ervan, op een totaal van ongeveer 400.000 vennootschappen⁸. Werknemers dragen bijna drie kwart van de personenbelasting. En de hervorming heeft niet alleen tarieven verlaagd: ze heeft ze aan de top verhoogd, tot 35 % voor de grootste winsten en 40 % voor banken.

De groei in 2026 is grotendeels te danken aan een uitzonderlijke oogst; de Hoge Commissaris voor de Planning verwacht 3 % in 2027⁵. De overheidsuitgaven stijgen sneller dan de inkomsten, met meer dan 10 % eind augustus². Vooral: een belastingdruk van 21 tot 25 % van het bbp, afhankelijk van de gehanteerde definitie, is niet vergelijkbaar met de onze. Een achterstand inhalen is iets anders dan een verzadigd systeem beheren.

5. Belgische fiscaliteit: een koers, een opeenvolging, een instrument

Een vergelijking hoeft niet flatterend te zijn om nuttig te zijn. België hervormt met horten en stoten, op het ritme van regeerakkoorden en begrotingscontroles; de regels veranderen, soms met terugwerkende kracht, zelden vanuit een samenhangende visie. Een meerjarig traject, vastgelegd in een kadertekst en doorheen de tijd opgevolgd, zou bieden waaraan ondernemingen en gezinnen het meest behoefte hebben: voorspelbaarheid. Stabiliteit is ook fiscaal beleid.

Daarna komt de volgorde. De belastbare grondslag verbreden vóór de tarieven worden verlaagd, en dat zichtbaar doen, maakt een hervorming aanvaardbaar. Bij ons stelt het debat belastingverhogingen tegenover besparingen alsof de grondslag een vaststaand gegeven is; nochtans verkleint elke fiscale niche waarvan niemand nog het rendement meet die grondslag. Marokko heeft zich ertoe verbonden de informele economie te integreren; ook wij hebben onze schaduweconomie, die groeit telkens wanneer de prijs van wettelijkheid stijgt. Ten slotte is er het instrument. Elektronische facturatie, die in België sinds 1 januari 2026 verplicht is en in Marokko wordt ingevoerd, illustreert dat: goed aangestuurd versterkt ze de naleving; zonder goede begeleiding treft ze eerst degenen die de regels proberen na te leven.

In het noorden vragen we bijna altijd hoeveel er moet worden geheven. In het zuiden vroeg men zich af bij wie en hoe. Overheidsinkomsten worden niet bij decreet gecreëerd, ze worden opgebouwd. De Middellandse Zee biedt ons geen model; ze houdt ons een spiegel voor.

Deze opinie werd ook in een kortere versie gepubliceerd in La Libre Eco