Controle van kmo’s onderworpen aan de vennootschapsbelasting -opvolging 2025 van de aanbevelingen

In december 2022 formuleerde het Rekenhof zeventien aanbevelingen om de controle doorde FOD Financiën op de fiscale aangiften van kmo's die aan de vennootschapsbelasting(VenB) zijn onderworpen te verbeteren. Drie jaar na de publicatie van zijn initiële audit stelthet vast dat drie van die zeventien aanbevelingen zijn uitgevoerd, acht in uitvoering zijn, vierniet meer van toepassing zijn en aan twee geen gevolg werd gegeven.In zijn initiële audit had het Rekenhof vastgesteld dat, binnen een context vanpersoneelsinkrimping, de verdeling van de controleurs over de controlecentra niet afhing van hetaantal kmo’s waarvoor elk centrum verantwoordelijk was, noch van de fiscale risico’s noch van hetvolume aan uit te voeren controles. Zo had eenzelfde fiscaal risico niet evenveel kans omgecontroleerd te worden, naargelang van het controlecentrum.De FOD Financiën gebruikt inmiddels de applicatie BasketFisc, die de controletaken verdeeltonder de controlecentra van eenzelfde taalgebied. Zo kan de afdekking van de fiscale risico’sworden geharmoniseerd tussen de controlecentra, wat de gelijke behandeling vanbelastingplichtigen bevordert. De applicatie lost de ongelijke behandeling tussen taalgebiedenechter niet op, en evenmin die tussen dossiers in verschillende talen in het Brussels HoofdstedelijkGewest. Aangezien controleurs uit Vlaanderen of uit Wallonië de dossiers van het BrusselsHoofdstedelijk Gewest kunnen behandelen, is er voor eenzelfde fiscaal risico dus eenverschillende controlekans naargelang de taal van het dossier.In de applicatie BasketFisc krijgt elke controletaak een risicoscore die overeenstemt met hetprioriteitsniveau. Die nieuwe methode vervangt de rendabiliteitsdrempel die voordien werdgehanteerd en die de controleopdrachten verdeelde in indicatieve en imperatieve opdrachten. Opdie manier laat de FOD Financiën dus de doelstelling varen om systematisch alle dossiers tecontroleren die een bepaald risiconiveau overstijgen. De beschikbare controlecapaciteit bepaaltvoortaan de gekozen risicodrempel en het aantal dossiers dat per taalgebied wordtgecontroleerd.Sinds de invoering van BasketFisc wordt overigens hetzelfde verdelingsmechanisme toegepastop de controletaken van de centrale selectie (die worden aangemaakt door de centrale dienst TaxAudit & Compliance Management KMO van de Administratie KMO) en van de lokale selectie(aangemaakt door de centra KMO). Er wordt dus geen quotum meer toegepast voor de lokaleopdrachten.