EU versterkt digitale verbindingen met eenvoudigere en geharmoniseerde regelgeving voor netwerken

De Europese Commissie heeft de wet inzake digitale netwerken (DNA) voorgesteld om de EU-regels inzake connectiviteitsnetwerken te moderniseren, te vereenvoudigen en te harmoniseren. De huidige regels moeten worden bijgewerkt om de voorwaarden te scheppen voor exploitanten om te investeren in de uitrol van geavanceerde glasvezel- en mobiele netwerken. Netwerken met hoge capaciteit maken innovatieve technologie mogelijk, zoals kunstmatige intelligentie en cloud.

De wijdverbreide beschikbaarheid van geavanceerde connectiviteit voor mensen en bedrijven in de hele EU is de basis van het concurrentievermogen van Europa.

Versterking van de eengemaakte markt voor connectiviteit

Het voorstel heeft tot doel een doeltreffende interne markt in de EU tot stand te brengen door de regels te harmoniseren en grensoverschrijdende bedrijven te vergemakkelijken om exploitanten te stimuleren op te schalen, te groeien en te innoveren. Om dit mogelijk te maken, heeft het voorstel voor een wet inzake digitale netwerken tot doel:

• bedrijven faciliteren om in de hele EU diensten te verlenen, terwijl zij zich slechts in één lidstaat hoeven te registreren;

• de totstandbrenging van pan-Europese satellietcommunicatiediensten te stimuleren door, in tegenstelling tot op nationaal niveau, een spectrummachtigingskader op EU-niveau vast te stellen;
• de consistentie van de regelgeving inzake nationale spectrumvergunningen te vergroten door exploitanten langere spectrumvergunningen te verlenen en door vergunningen standaard te verlengen om de voorspelbaarheid te vergroten;
• ervoor zorgen dat alle beschikbare spectrum wordt gebruikt door het delen van spectrum tussen exploitanten gebruikelijker te maken ("use it or share it"); en
• invoering van een mechanisme voor vrijwillige samenwerking tussen connectiviteitsaanbieders en andere spelers, zoals aanbieders van inhoudstoepassingen en cloudaanbieders.

Overgang naar geavanceerde connectiviteitsnetwerken

Oude kopernetwerken voldoen niet aan de ambitie om innovatieve technologieën in de hele EU op grote schaal beschikbaar te maken. Het DNA voert verplichte nationale transitieplannen in om de uitfasering van kopernetwerken en de transitie naar geavanceerde netwerken tussen 2030 en 2035 te waarborgen. De lidstaten moeten hun nationale plannen in 2029 indienen. Het proces gaat gepaard met waarborgen om alle consumenten te beschermen, zoals het verstrekken van duidelijke en tijdige informatie over uitschakelingen en het waarborgen van de continuïteit van de dienstverlening.

Vereenvoudiging en investeringen

De wet inzake digitale netwerken moderniseert het regelgevingskader en vermindert de administratieve lasten en rapportageverplichtingen, zodat bedrijven hun middelen kunnen richten op investeringen en innovatie. Het DNA biedt ook meer flexibiliteit voor business-to-business relaties, met behoud van een hoog niveau van consumentenbescherming.

Veilige en veerkrachtige connectiviteit

Het DNA verbetert de netwerkbeveiliging en -veerkracht door de afhankelijkheid van het connectiviteitsecosysteem te beperken en samenwerking op EU-niveau te bevorderen. Het voorstel introduceert een paraatheidsplan op EU-niveau om de toenemende risico's van crises, waaronder natuurrampen en buitenlandse inmenging in netwerken, aan te pakken. Daarnaast zal het gemeenschappelijk mechanisme voor de selectie van pan-Europese satellietcommunicatie criteria bevatten die gericht zijn op veiligheid en veerkracht.

Netneutraliteit in innovatieve diensten beschermen

Het DNA houdt zich volledig aan de principes van netneutraliteit. Het introduceert een mechanisme om de regels voor open internet voor innovatieve diensten te verduidelijken om de rechtszekerheid te vergroten en een vrijwillig mechanisme voor samenwerking tussen ecosystemen op het gebied van IE-interconnectie, verkeersefficiëntie en andere opkomende gebieden.

Volgende stappen

Het voorstel zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het Europees Parlement en de Raad.

Achtergrond

Het DNA-voorstel vervangt het EU-code voor elektronische communicatie van 2018.

In februari 2024 was het witboek van de Commissie “Hoe kunnen we inspelen op de behoeften van Europa op het gebied van digitale infrastructuur?” gericht op het verkennen van scenario's en het verzamelen van inzichten om vorm te geven aan beleidsmaatregelen voor de digitale-infrastructuursector van de Unie.

In haar toespraak over de Staat van de Unie 2025 benadrukte voorzitter Von der Leyen dat de eengemaakte markt voor connectiviteit tegen 2028 moet worden bevorderd en moedigde zij investeringen in transformatieve technologieën aan.

Voor meer informatie

Wet inzake digitale netwerken – webpagina

Factsheet

Vragen en antwoorden