
Luxemburg breidt zijn kader voor elektronische facturering uit door verplichte binnenlandse B2B-e-facturatie in te voeren voor ondernemingen die in het land zijn gevestigd. Op 17 juli 2026 keurde de Ministerraad een wetsontwerp goed dat de verplichte e-facturatie uitbreidt van overheidsopdrachten en concessiecontracten naar transacties in de particuliere sector, wat een nieuwe stap vormt in de digitaliseringsstrategie van het land.
De hervorming bouwt voort op Luxemburgs bestaande Peppol-gebaseerde infrastructuur en ondersteunt de verdere digitalisering van btw-processen, terwijl het aansluit bij het VAT in the Digital Age (ViDA)-initiatief van de Europese Unie. In deze fase heeft de regering zich gericht op verplichte elektronische facturatie in plaats van de invoering van een binnenlands e-rapportagestelsel. Deze voorzichtige aanpak weerspiegelt de routekaart die in het buurland België is gevolgd, dat is geëvolueerd van B2G- naar verplichte B2B-e-facturatie en nu de overgang maakt naar e-rapportage.
Volgens het verslag van de Kamer van Koophandel van Luxemburg over de goedkeuring van het wetsontwerp door de Ministerraad, zou de voorgestelde uitrol gefaseerd verlopen om bedrijven voldoende tijd te geven om zich voor te bereiden:
1 januari 2028: Alle bedrijven moeten in staat zijn om elektronische facturen te ontvangen die aan de vereisten voldoen.
1 juli 2028: Grote en middelgrote ondernemingen moeten elektronische facturen uitreiken voor binnenlandse B2B-transacties.
1 januari 2029: De verplichting om facturen uit te reiken wordt uitgebreid tot alle overige ondernemingen, waaronder kleine ondernemingen en micro-ondernemingen.
Deze geleidelijke uitrol is bedoeld om organisaties te helpen hun systemen en processen aan te passen en zo een soepele overgang naar gestructureerde elektronische facturering te waarborgen.
De nieuwe verplichting is van toepassing op binnenlandse B2B-transacties waarbij zowel de leverancier als de afnemer in Luxemburg zijn gevestigd. Ze is momenteel niet van toepassing op:
Business-to-consumer (B2C)-transacties.
Grensoverschrijdende B2B-transacties.
Bestaande B2G-transacties, die al onderworpen zijn aan verplichte e-facturatie via het Luxemburgse kader voor overheidsopdrachten.
In plaats van een nieuw nationaal platform te creëren, zal Luxemburg gebruikmaken van zijn bestaande Peppol-netwerk, dat sinds 2022 B2G-e-facturatie ondersteunt. Ondernemingen zullen gestructureerde elektronische facturen uitwisselen via gecertificeerde Peppol Access Points met behulp van formaten die in overeenstemming zijn met de Europese norm EN 16931, waardoor veilige, geautomatiseerde en interoperabele verwerking van facturen mogelijk wordt.
Hoewel de eerste nalevingstermijn nog meer dan een jaar verwijderd is, worden ondernemingen aangemoedigd nu al met de voorbereidingen te beginnen. Dit omvat het herzien van de huidige factureringsprocessen, het bevestigen dat ERP- of boekhoudsystemen Peppol en EN 16931 ondersteunen, en het in gesprek gaan met softwareleveranciers om de gereedheid te waarborgen voordat de verplichting van kracht wordt. Vroege voorbereiding helpt verstoringen tot een minimum te beperken en stelt organisaties in staat te profiteren van meer automatisering, hogere efficiëntie en een sterkere btw-naleving.
De hervorming in Luxemburg maakt deel uit van een bredere Europese verschuiving naar digitale facturatie en een gemoderniseerd btw-beheer. Hoewel verdere wetgevende en technische richtsnoeren worden verwacht voordat de verplichting in werking treedt, zullen ondernemingen die vroegtijdig met de voorbereidingen beginnen goed gepositioneerd zijn om aan de nieuwe vereisten te voldoen en bij te dragen aan een efficiënter, digitaal facturatie-ecosysteem.
Hoewel de eerste nalevingstermijn nog meer dan een jaar verwijderd is, worden ondernemingen aangemoedigd nu al met de voorbereidingen te beginnen. Dit omvat het herzien van de huidige factureringsprocessen, het bevestigen dat ERP- of boekhoudsystemen Peppol en EN 16931 ondersteunen, en het in gesprek gaan met softwareleveranciers om de gereedheid te waarborgen voordat de verplichting van kracht wordt. Vroege voorbereiding helpt verstoringen tot een minimum te beperken en stelt organisaties in staat te profiteren van meer automatisering, hogere efficiëntie en een sterkere btw-naleving.
De hervorming in Luxemburg maakt deel uit van een bredere Europese verschuiving naar digitale facturatie en een gemoderniseerd btw-beheer. Hoewel verdere wetgevende en technische richtsnoeren worden verwacht voordat de verplichting in werking treedt, zullen ondernemingen die vroegtijdig met de voorbereidingen beginnen goed gepositioneerd zijn om aan de nieuwe vereisten te voldoen en bij te dragen aan een efficiënter, digitaal facturatie-ecosysteem.
Felipe Jhones Dos Santos
Marketeer, Banqup Group