Op 21 augustus 2025 hebben de Europese Unie (EU) en de Verenigde Staten (VS) een gezamenlijke verklaring afgelegd met maatregelen die beide partijen moeten nemen in het kader van het politieke akkoord dat op 27 juli 2025 tussen voorzitter Von der Leyen en president Trump is bereikt. De VS hebben een eerste stap gezet in de uitvoering van deze overeenkomst door op EU-uitvoer waarvoor wederkerige tarieven gelden, een algemeen tariefplafond van 15 % (inclusief de meestbegunstigingstarieven) toe te passen.
De twee voorstellen van de Commissie vormen de eerste stappen in de uitvoering door de EU van de voorwaarden van het politieke akkoord betreffende de markttoegang voor Amerikaanse producten, zoals uiteengezet in deel 1 van de gezamenlijke verklaring EU-VS.
De voorstellen voorzien in:
De EU past nu al nul- of zeer lage tarieven toe op 67 % van de industriële goederen in de VS. Door alle tarieven op industriële producten in de VS tot nul terug te brengen, zal de EU ervoor zorgen dat veel Amerikaanse producten gemakkelijker beschikbaar zullen zijn voor de industrie en eindgebruikers in de EU, zonder dat dit gevolgen heeft voor de gevoeligheden van de EU.
Dit zal ook de druk op de invoer uit de VS met ongeveer 5 miljard EUR verminderen, wat de geschatte douanerechten zouden zijn geweest die anders door importeurs van industriële goederen in de EU zouden zijn betaald. Aangezien de uitvoer van de VS naar de EU in 2024 ongeveer 335 miljard EUR bedroeg, moet het beperkte toepassingsgebied van de concessie in het juiste perspectief worden gezien.
Voor visserijproducten en niet-gevoelige landbouwproducten heeft de opening van tariefcontingenten betrekking op producten waarvoor er voor de EU duidelijke ruimte is om haar markt op gecontroleerde wijze te openen als gevolg van de sterke interne vraag en de omvang van de markt in de EU.
Het voorstel van de EU elimineert de tarieven voor alle industriële producten van de VS. Deze zijn opgenomen in de bijlagen I en II bij het voorstel inzake tariefaanpassingen. Een tariefbehandeling van 0% zal bijvoorbeeld van toepassing zijn op machines, auto's en auto-onderdelen, hout en pulp van houtproducten, papier en karton, keramiek of leer.
Het EU-voorstel opent de markttoegang voor bepaalde visserijproducten en bepaalde niet-gevoelige landbouwproducten. Over het algemeen zullen deze tariefverlagingen worden toegepast via productspecifieke tariefcontingenten. De producten en de overeenkomstige contingentrechten en -hoeveelheden zijn vermeld in bijlage III bij de voorgestelde verordening.
Deze omvatten zeevruchten, noten, zuivelproducten, verse en verwerkte groenten en fruit, bewerkte voedingsmiddelen, granen en het planten van zaden, sojaoliezaden, varkensvlees en bizonvlees. Veel van deze goederen zijn goederen waarvoor de VS al een belangrijke bron is voor de verwerkende industrie in de EU (bv. noten, Alaskapolk, sorghumgraan). Het EU-voorstel bevat echter geen gevoelige landbouwproducten zoals rundvlees, gevogelte, rijst of ethanol.
Het voorstel van de Commissie verlengt de tariefvrije behandeling van kreeft op MFN-basis, die in december 2020 in werking is getreden voor een periode van vijf jaar, tot en met 31 juli 2025, als gevolg van een voorafgaande overeenkomst met de Verenigde Staten in 2020. Het voorstel breidt deze tariefvrije behandeling ook uit tot verwerkte (d.w.z. bereide) kreeft. Voor de EU zal dit naar verwachting de voedselverwerkende industrie en de horeca blijven ondersteunen.
De voorstellen van de Commissie vormen de wetgevingsvoorstellen die nodig zijn voor de vaststelling van de tariefverlagingen van de EU als bedoeld in afdeling 1 van de gezamenlijke verklaring EU-VS.
Overeenkomstig punt 3 van de gezamenlijke verklaring van de EU en de VS verwachten wij van de VS dat zij het overeengekomen tariefplafond van 15 % van de VS toepassen op auto's en auto-onderdelen uit de EU.
Deze tariefverlagingen van 27,5 % tot 15 % zullen naar verwachting van kracht zijn vanaf de eerste dag van dezelfde maand waarin de wetgevingsvoorstellen van de EU worden ingediend, d.w.z. 1 augustus 2025.
Het Europees Parlement en de Raad zullen de twee voorstellen volgens de gewone wetgevingsprocedure moeten goedkeuren voordat de tariefverlagingen van de EU in werking kunnen treden.
Nee. Zoals overeengekomen in de gezamenlijke verklaring van de EU en de VS zal de VS, zodra de Commissie het voorstel heeft aangenomen, de autotarieven naar verwachting in dezelfde maand met terugwerkende kracht verlagen van 27,5 % tot 15 %.
De Commissie heeft ervoor gezorgd dat de voorstellen in augustus worden gedaan, zodat deze belangrijke EU-industrie zo snel mogelijk kan profiteren van de tariefverlichting van de VS.
De tariefverlaging in de VS houdt dus geen verband met de daadwerkelijke afronding en uitvoering van het wetgevingsvoorstel van de EU.
De gezamenlijke verklaring en de uitvoeringsstappen van de VS en de EU die kort daarna volgden, zijn bedoeld als eerste stappen in een proces dat in de loop van de tijd verder kan worden uitgebreid om extra gebieden te bestrijken en de markttoegang te verbeteren.
Bovendien zullen vanaf 1 september bepaalde productcategorieën naar verwachting nul- of bijna-nultarieven van de VS ontvangen waarvoor alleen het meestbegunstigingstarief van toepassing zal zijn (niet-beschikbare natuurlijke hulpbronnen, met inbegrip van kurk, alle luchtvaartuigen en vliegtuigonderdelen, generieke geneesmiddelen en hun ingrediënten en chemische precursoren). De specifieke productomschrijving van de carve outs zal door de VS worden bepaald, voortbouwend op onze besprekingen. We zijn met de VS overeengekomen om deze lijst in de toekomst verder uit te breiden.
Als onderdeel van een afzonderlijk proces zullen de EU en de VS verder samenwerken op andere gebieden die in de gezamenlijke verklaring tussen de EU en de VS zijn uiteengezet, waaronder, maar niet beperkt tot, niet-tarifaire belemmeringen en economische veiligheid.
Voor meer informatie
Statement by President von der Leyen