Vereenvoudigde fiscale architectuur ten dienste van EU-bedrijven en -burgers

​Dinsdag 15 juli 2025, namen de parlementsleden aanbevelingen aan voor het hervormen van de fiscale architectuur om de concurrentiekracht te versterken door de strijd tegen fiscale optimalisatie en -ontwijking voort te zetten.

Onderwerp

​Het verslag, opgesteld door Michalis Hadjipantela (EVP, Cyprus), werd in de commissie Economische en Monetaire Zaken aangenomen met 46 stemmen voor, 2 tegen en 11 onthoudingen. Het zal de lopende wetgevingswerkzaamheden voeden, met name met het oog op het voorstel van de Europese Commissie dat begin 2026 wordt verwacht.

​Het verslag presenteert een reeks pistes om de fiscale verplichtingen te vereenvoudigen en administratieve belemmeringen op de interne markt weg te nemen.

Deze vereenvoudiging zou de financiële kosten van naleving kunnen verlagen, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen, die volgens het verslag kosten dragen die gelijkstaan aan 30 % van de belastingen die ze betalen. De voorstellen zijn ook bedoeld om de inning van belastingen door de overheden te vergemakkelijken, wat bijdraagt aan de strijd tegen fiscale optimalisatie en -ontwijking en meer middelen vrijmaakt voor publieke investeringen.

Citaat van de rapporteur

"Dit verslag pleit voor een eenvoudiger, transparanter en voorspelbaarder fiscaal kader dat de complexiteit en de administratieve last vermindert en onze concurrentiekracht verhoogt. Gezien de toenemende economische druk en de wereldwijde concurrentie, is een eenvoudiger fiscaal kader van vitaal belang. Het verslag pleit voor vereenvoudiging, duidelijkere regels en het wegnemen van inefficiënties, terwijl het de regels tegen belastingontwijking en agressieve fiscale optimalisatie verdedigt. Om de concurrentiekracht te stimuleren, vragen we om grondige effectbeoordelingen, een groter gebruik van digitale instrumenten om de nalevingskosten te verlagen, gestandaardiseerde modellen, betere coördinatie tussen de lidstaten en een herziening van nutteloze regels die vooral een last vormen voor KMO's. Een eerlijk en bedrijfsvriendelijk systeem is cruciaal voor KMO's, die de ruggengraat vormen van de Europese economie en essentieel zijn voor groei in alle lidstaten, vooral in kleine economieën zoals mijn land, Cyprus. Dit zal bijdragen tot een concurrerend, veerkrachtig en inclusief eengemaakte markt voor iedereen."

​Fiscale vereenvoudiging

Het verslag verzoekt de Commissie een Europees portaal voor fiscale gegevens op te zetten om de automatische uitwisseling van fiscale informatie te verbeteren en de administratieve last te verminderen. Deze tool zal ook dubbele aangiften identificeren en elimineren, waardoor belastingplichtigen van deze last worden verlost. Het portaal zou bovendien een centraal toegangspunt vormen voor de belastingdiensten van de hele Unie.

​Om een deel van het Europese spaargeld dat momenteel op bankrekeningen met een laag rendement staat, te mobiliseren, zijn de parlementsleden van mening dat de procedures voor de aangifte van belastingen op spaargeld en beleggingsrekeningen moeten worden vereenvoudigd om particulieren aan te moedigen te investeren op de kapitaalmarkten van de EU.

​De aangenomen tekst beveelt ook aan het gebruik van het fiscale identificatienummer in alle lidstaten te stroomlijnen om de administratieve samenwerking en de overdracht van informatie te verbeteren. Ten slotte verzoeken de parlementsleden de Commissie het huidige kader inzake btw, de richtlijn betreffende administratieve samenwerking inzake belastingheffing en de richtlijn ter bestrijding van belastingontwijking te evalueren en te vereenvoudigen.

​De parlementsleden benadrukken dat vereenvoudiging alleen niet voldoende is. Volgens hen is het ook noodzakelijk om te investeren in de capaciteiten van de belastingdiensten, zodat de bestaande aangifteverplichtingen volledig worden benut.

​De strijd tegen fraude, ontwijking en optimalisatie van belastingen voortzetten

De parlementsleden herinneren eraan dat geen enkele vereenvoudigingsinspanning ten koste mag gaan van de strijd tegen fiscale fraude, -ontwijking of -optimalisatie. Zij benadrukken het belang van een versterkte fiscale coördinatie tussen de lidstaten in de strijd tegen belastingontwijking om de grensoverschrijdende economische activiteit te vergemakkelijken.

​Meer specifiek roept het verslag op tot een versterkte samenwerking tussen het Europees Openbaar Ministerie en Eurofisc om de informatie-uitwisseling te verbeteren, de implementatie-inspanningen te coördineren en efficiënte grensoverschrijdende onderzoeken uit te voeren.

Fiscale belemmeringen​

De parlementsleden verzoeken de Commissie de bestaande fiscale belemmeringen op de interne markt in kaart te brengen en een actieplan voor de verwijdering ervan voor te leggen. Zij verzoeken haar met name om de voor- en nadelen van een gemeenschappelijk regime voor innovatieve bedrijven op EU-niveau ("28e regime") te evalueren, dat een unieke reeks fiscale regels zou bieden.

Ten slotte verzoeken de parlementsleden om maatregelen om de fiscale problemen aan te pakken waarmee grensoverschrijdende werknemers en digitale nomaden worden geconfronteerd, en om de vereenvoudiging van de fiscale stimuleringsregelingen voor O&O.
​

​Context
​
Hoewel dit initiatiefverslag geen deel uitmaakt van een formele wetgevingsprocedure, vormt het een politieke standpunt van het Parlement voorafgaand aan het verwachte wetgevingsvoorstel van de Commissie. In dit geval wordt begin 2026 een voorstel inzake fiscale vereenvoudiging verwacht.

Meer informatie