Résilience 2.0: voici les choix à long terme de l'Europe

Temps de lecture: 4 min | 16 sept. 2025 à 12:00

Commission Européenne

Le rapport de prospective stratégique 2025 de la Commission européenne présente la «résilience 2.0», une approche prospective et proactive devant permettre à l'UE de prospérer en période de turbulences, d'anticiper les nouveaux défis et de créer un espace sûr pour les citoyens et les entreprises. Décodage !

La résilience n’est pas un slogan. Elle est pour nous un devoir à l’égard de la prochaine génération. Nous accroîtrons la capacité de l’Europe à s’adapter au changement, à protéger notre démocratie et à demeurer solide et fiable dans un monde où les centres de pouvoirs se déplacent. C’est pourquoi nous proposons un nouveau concept de résilience. La résilience 2.0 signifie se montrer proactif, être porteur de transformations et anticiper. Il s’agit de nous préparer à l’inconnu, voire à l’inimaginable.
Glenn Micallef, commissaire à l’équité intergénérationnelle, à la jeunesse, à la culture et au sport

Le rapport constate plusieurs grandes tendances: les transitions climatique et environnementale s'accélèrent, les menaces pour la sécurité augmentent et la concurrence mondiale remodèle les économies et les sociétés. L'Europe est en outre confrontée à des interrogations sur son autonomie stratégique, sa compétitivité, sa cohésion sociale ainsi que sur la protection de la démocratie et des valeurs fondamentales.

L'ampleur et la complexité des défis à venir obligent les décideurs politiques à envisager des scénarios inédits, voire difficiles à imaginer. Le rapport préconise d'intégrer la prospective de manière systématique dans l'élaboration des politiques de l'UE. À partir de 2026, les rapports de prospective annuels ne se borneront plus à analyser des tendances, ils examineront également la manière dont différents scénarios d'avenir affecteront l'Europe et ces indications serviront à définir les politiques à tous les niveaux.

Huit priorités

Le rapport de 2025 recense huit domaines d'action dans lesquels l'Europe peut accroître sa résilience:

élaborer une vision globale pour l'UE en tant que partenaire solide, stable et digne de confiance aux niveaux européen et mondial;
accroître la sécurité intérieure et extérieure, par une approche utilisant les technologies de façon optimale;
exploiter la puissance de la technologie et de la recherche pour favoriser la prospérité et soutenir les valeurs;
accroître la résilience économique à long terme pour absorber les chocs et soutenir la croissance;
favoriser un bien-être durable et inclusif dans le cadre du modèle social européen;
réinventer l'éducation et les compétences pour nous préparer aux mutations technologiques et sociales;
préserver la démocratie, la liberté des médias et la cohésion sociale, tout en luttant contre la désinformation;
anticiper la transformation démographique et promouvoir l'équité intergénérationnelle

Ensemble, ces domaines forment un cadre pour préparer l'Europe à affronter les prochaines décennies, tout en tirant le meilleur parti d'opportunités nouvelles.

Contexte

La Commission européenne est l'une des grandes administrations publiques dans le monde qui ont recours à la prospective stratégique. Depuis 2020, elle publie des rapports annuels de prospective stratégique. L'édition 2025, qui est la première du présent mandat, repose sur les stratégies et rapports récents de la Commission ayant trait à la résilience, sur les éléments recueillis lors d'un appel public à contributions, sur un processus participatif au sein de la Commission européenne, sur la consultation des partenaires institutionnels de l'UE par l'intermédiaire du système européen d'analyse stratégique et politique, du réseau de prospective des agences décentralisées de l'UE, de groupes de réflexion ainsi que des États membres par l'intermédiaire du réseau de prospective à l'échelle de l'UE.