Hervorming van het Vlaams doelgroepenbeleid: wat betekent dit voor werkgelegenheid en bedrijven?

Het Vlaams regeerakkoord voorziet in een grondige hervorming van het doelgroepenbeleid, waarbij verschillende bestaande maatregelen worden afgebouwd of volledig afgeschaft. Dit beleid omvat steunmaatregelen zoals RSZ-kortingen voor oudere werknemers, subsidies voor gesubsidieerde contractuelen (ACS), en kortingen voor huishoudpersoneel en werknemers in het derde arbeidscircuit (TCT).

Wat houdt dit wetsvoorstel in en welke impact zal het hebben op bedrijven en werknemers in Vlaanderen?

Vervroegde afschaffing van de doelgroepvermindering voor oudere werknemers

De RSZ-vermindering voor oudere werknemers zou oorspronkelijk van kracht blijven tot 30 juni 2028 voor werknemers die op 30 juni 2024 minstens 62 jaar oud waren. De Vlaamse regering heeft echter besloten deze termijn te vervroegen naar 30 juni 2025.

Deze beslissing is gebaseerd op twee factoren:

• Arbeidstekort: De Vlaamse regering is van mening dat de RSZ-vermindering voor oudere werknemers een beperkt effect heeft op de werkgelegenheid en wil de middelen liever anders inzetten, gezien het huidige tekort aan arbeidskrachten in Vlaanderen.
• Beperkte efficiëntie van permanente subsidies: Permanente lastenverminderingen voor oudere werknemers hebben niet de gewenste impact gehad, wat aanleiding geeft tot een herziening van de maatregel.

Volledige stopzetting van de Vlaamse tewerkstellingssteun voor “ACS”

De “gesubsidieerde contractuelen” (ACS) werden in de jaren ’80 ingevoerd om laaggeschoolde werkzoekenden aan een job te helpen in de non-profitsector. Met deze maatregel konden ze ervaring opdoen en doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt.

De Vlaamse regering voorziet nu een volledige stopzetting van deze regeling vanaf 1 juli 2025:

• Geen vervanging mogelijk vanaf 1 februari 2025: Vanaf deze datum mogen werkgevers vertrekkende ACS-medewerkers niet langer vervangen.
• Afschaffing van de doelgroepvermindering: De RSZ-vermindering voor ACS-medewerkers zal ook volledig verdwijnen vanaf 1 juli 2025.

Afschaffing van de doelgroepvermindering voor huishoudpersoneel en dienstboden

Het Vlaamse regeerakkoord voorziet in de afschaffing van de doelgroepvermindering voor huishoudpersoneel en dienstboden vanaf 1 januari 2025. Deze maatregel, die vooral bedoeld was om de loonkosten in deze sector te verlagen, zal leiden tot hogere personeelskosten voor de betrokken werkgevers, tenzij er alternatieve maatregelen worden voorzien om de impact te

Beëindiging van het Derde Arbeidscircuit (TCT)

Het Derde Arbeidscircuit (TCT) had tot doel om langdurig werklozen (vaak laaggeschoolden) een werkplek te bieden in de non-profitsector, met uitzicht op een duurzame tewerkstelling zonder overheidssubsidie. Na vertrek van een TCT-medewerker kon de vacante positie opnieuw worden ingevuld door een werkzoekende.

Hoewel het TCT al werd afgebouwd, overweegt de Vlaamse regering nu een compenserende regeling voor de resterende werknemers onder het TCT-statuut wanneer de maatregel definitief wordt stopgezet.

Conclusie: een grondige herziening van het Vlaamse tewerkstellingsbeleid

De voorgestelde hervormingen weerspiegelen een intentie om het Vlaamse tewerkstellingsbeleid te moderniseren en efficiënter te maken, waarbij middelen worden verschoven naar maatregelen die beter aansluiten bij de huidige uitdagingen op de arbeidsmarkt. Deze wijzigingen betekenen echter ook dat bedrijven geconfronteerd worden met hogere loonkosten wanneer bepaalde RSZ-verminderingen verdwijnen. Bedrijven in de betrokken sectoren zullen zich moeten aanpassen aan deze evoluties en mogelijk op zoek moeten naar andere manieren om hun concurrentievermogen te behouden.

Voor de getroffen werknemers, met name 62-plussers, ACS-medewerkers en TCT-werknemers, zal bijzondere aandacht nodig zijn voor heroriëntatie en integratie op de reguliere arbeidsmarkt.

Opmerking: bovenstaande maatregelen zijn gebaseerd op een wetsontwerp dat nog in behandeling is. De uiteindelijke maatregelen kunnen dus afwijken van de huidige voorstellen.

Bron

• Voorontwerp van Programmadecreet in het kader van de Begroting 2025 (GF 2024 2510 DOC. 1166/3BIS).