Een meer concurrerende en dynamische markt voor zakelijke diensten op te bouwen ...

De Commissie roept de lidstaten op een meer concurrerende en dynamische markt voor zakelijke diensten op te bouwen. 0p 9.07/2021 presenteert de Commissie haar geactualiseerde aanbevelingen voor de hervorming van de reglementering van zeven sectoren voor professionele-dienstverlening. Doel van de aanbevelingen is de lidstaten te stimuleren en bij te staan door een regelgevingsklimaat te scheppen dat bevorderlijk is voor groei, innovatie en het scheppen van banen, en bovenal om hardnekkige belemmeringen in de eengemaakte markt voor diensten weg te nemen.

De aanbevelingen zijn toegespitst op zeven sectoren van professionele dienstverlening met een hoog potentieel voor groei, innovatie en werkgelegenheid: architecten, ingenieurs, advocaten, accountants, octrooigemachtigden, vastgoedmakelaars en toeristengidsen.

Ze gaan vergezeld van een werkdocument van de diensten van de Commissie met een gedetailleerdere analyse van de nationale regels inzake specifieke professionele diensten.

Actualisatie

De geactualiseerde aanbevelingen weerspiegelen de zeer beperkte vooruitgang die de lidstaten sinds de bekendmaking van de aanbevelingen in 2017 hebben geboekt bij de hervorming van de reglementering van professionele dienstverlening. Slechts enkele lidstaten hebben maatregelen genomen om onevenredige regelgeving weg te nemen. Over het geheel genomen is met de hervormingen slechts ten dele gevolg gegeven aan de aanbevelingen van de Commissie, waardoor er in de meeste lidstaten nog aanzienlijke ruimte is voor verdere verbeteringen van de regelgeving.

Veel van de Europese industriële ecosystemen die zwaar door de pandemie zijn getroffen, zouden baat hebben bij gerichte en doeltreffende structurele hervormingen, die een opener ondernemingsklimaat zouden creëren en de keuze, de prijzen en de beschikbaarheid van diensten voor de industrie zouden verbeteren.

Thierry Breton, commissaris voor de Interne Markt: “Zakelijke diensten zijn essentieel voor de Europese economie. De Europese consumenten en alle industriële ecosystemen zijn ervan afhankelijk. De aanbevelingen van vandaag geven een nieuwe impuls aan de lidstaten om het concurrentievermogen en de veerkracht van onze eengemaakte markt voor diensten te verbeteren en bij te dragen aan het herstel na COVID-19.” Uit de beperkte vooruitgang die de afgelopen vier jaar op het vlak van hervorming is geboekt, blijkt dat we een versnelling hoger moeten schakelen. De Europese Commissie staat klaar om de lidstaten bij dit proces te ondersteunen.”

Zeven sectoren

De aanbevelingen zijn toegespitst op zeven sectoren van professionele dienstverlening met een hoog potentieel voor groei, innovatie en werkgelegenheid: architecten, ingenieurs, advocaten, accountants, octrooigemachtigden, vastgoedmakelaars en toeristengidsen. De aanbevelingen hebben betrekking op nationale regels die de toegang tot en de uitoefening van deze diensten regelen, bijvoorbeeld door het voorbehouden van brede activiteitengebieden aan beroepsbeoefenaars met specifieke kwalificaties of door de toegestane rechtsvormen en eigendomsstructuren van ondernemingen te beperken. Deze praktijken kunnen de concurrentie en de toegang van bedrijven tot kapitaal, schaalvoordelen en innovatie beperken. De toegang tot en het uitoefenen van gereglementeerde beroepen worden herhaaldelijk aangewezen als meest hardnekkige belemmeringen voor bedrijven op de interne markt.[1]

Daartoe wordt met de aanbevelingen beoogd om: i) toezicht te houden op de voortgang van de hervormingen; ii) het bewustzijn van overmatige regelgeving te vergroten; en iii) gebieden voor hervormingen met het grootste economische potentieel vast te stellen.

In deze mededeling worden de restrictiviteit van de belemmeringen voor soortgelijke beroepen in de lidstaten geanalyseerd en getoetst door middel van een kwantitatieve indicator.

De mededeling en de bijbehorende aanbevelingen zijn een onderdeel van de ambitieuze agenda van de Commissie om te zorgen voor een beter geïntegreerde, meer concurrerende en dynamische Europese eengemaakte markt voor diensten, zoals uiteengezet in de geactualiseerde nieuwe industriestrategie voor 2020.[2] Met deze mededeling wordt een belangrijke maatregel uit het actieplan van de Commissie voor de handhaving van de eengemaakte markt ten uitvoer gelegd.[3]

Achtergrond

Zakelijke diensten, waarvan er vele gereglementeerde professionele diensten zijn, vertegenwoordigen ongeveer 13 % van de toegevoegde waarde van de EU en ongeveer 14 % van de werkgelegenheid in de EU. Deze sectoren leveren intermediaire input voor alle industriële ecosystemen en spelen een cruciale rol in de Europese economie. Een goed functionerende professionele-dienstensector kan dus een belangrijke bron zijn van economische groei en welvaart, en een soepele werking van deze sector zal van belang zijn voor een robuust economisch herstel van de COVID-19-crisis.

Deze mededeling actualiseert en versterkt de aanbevelingen voor nationale hervormingen van de reglementering van professionele dientverlening die in 2017 tot de lidstaten zijn gericht. Zij maakt deel uit van de follow-up van de “wederzijdse beoordeling” waarin de herziene richtlijn betreffende de erkenning van beroepskwalificaties van 2013 voorziet (Richtlijn 2013/55/EU).

De aanbevelingen gaan vergezeld van een werkdocument van de diensten van de Commissie met een gedetailleerdere analyse van de nationale regels inzake specifieke professionele diensten.

Meer informatie

Mededeling over het opmaken van de balans en het actualiseren van de aanbevelingen van 2017 voor hervorming van de reglementering van professionele dienstverlening

Werkdocument van de diensten van de Commissie

Leidraad inzake aanbevelingen voor hervormingen van de reglementering van professionele dienstverlening (2017)

Bron :Europese Commissie, persbericht, 9 juli 2021, "De Commissie roept de lidstaten op een meer concurrerende en dynamische markt voor zakelijke diensten op te bouwen"