Minnelijke schikkingen in fiscale strafrechten: gemengd beeld voor het Rekenhof ....

​Het Rekenhof onderzoekt in een nieuw auditrapport voor het federale parlement hoe efficiënt de administratie voorstellen tot fiscale minnelijke schikkingen verwerkt en of het systeem bijdraagt aan een rechtvaardig fiscaal beleid.

In het kort

De registratie en documentatie bij minnelijke schikkingen in fiscale strafzaken vertonen ernstige tekortkomingen, waardoor een betrouwbare controle achteraf onmogelijk is. Dat stelt het Rekenhof vast in een auditverslag voor het federale parlement. Wel worden deze schikkingen zowel in kleine als in grote dossiers toegepast, en zijn de sancties proportioneel aan de vastgestelde fraude. Fiscale minnelijke schikkingen zijn een krachtig en essentieel instrument in de strijd tegen fiscale fraude.

Achtergrond - vastellingen - aanbevelingen

Via een minnelijke schikking kan het Openbaar Ministerie aan een verdachte voorstellen een geldsom te betalen. In ruil daarvoor vervalt de strafvordering. Sinds 2011 kan dat ook bij fiscale misdrijven, voornamelijk om de rechtbanken te ontlasten. Bij die misdrijven moeten de belastingen en intresten vooraf zijn betaald en de fiscus moet ermee instemmen.

Het Rekenhof stelt vast dat essentiële gegevens over de minnelijke schikkingen, zoals de door de procureurs opgelegde geldsommen en afgestane vermogensvoordelen, niet bijgehouden worden. Daardoor ontbreken betrouwbare statistieken en kan er evenmin nog controle op uitgeoefend worden. Bovendien kunnen de gestorte bedragen van geldsommen en vermogensvoordelen achteraf niet meer worden achterhaald. Dit gebrek aan transparantie kan een publieke perceptie van ongelijke behandeling versterken.

Het Rekenhof beveelt de fiscus aan nauwer samen te werken met de FOD Justitie en een protocol voor gegevensuitwisseling op te stellen.

Rechtsgebieden

Het Rekenhof stelt vast dat minnelijke schikkingen in grote én kleine dossiers worden toegepast, en dat de sancties proportioneel zijn aan de vastgestelde fraude. Wel is het gebruik van dit instrument sterk geconcentreerd in de rechtsgebieden Gent, Antwerpen en Brussel. Rechtsgebied Bergen sloot geen enkel dossier af. Het vervolgingsbeleid van het parket is hierbij doorslaggevend: belastingplichtigen zijn immers pas bereid een schikking te treffen wanneer een strafrechtelijke procedure en een mogelijke veroordeling dreigen.

Doorlooptijden

Het oorspronkelijke doel van het instrument fiscale minnelijke schikking, het verkorten van de doorlooptijd van fiscale fraudedossiers, wordt niet gerealiseerd. Tijdens het onderzoek levert de regeling weinig tijdswinst op, maar zij vermijdt nadien wel langdurige procedures voor rechtbanken en hoven. Dat voordeel is niet te onderschatten, gezien het reëel risico op strafvermindering wanneer de redelijke termijn wordt overschreden

Verwante dokumenten (in bijlage)

• verslag (PDF)1.75 MB
• samenvatting (PDF)57.87 KB
• persbericht (PDF)96.81
• abstractdocument in het Engels (PDF)107.92 KB