La Commission présente «Soutenir l'emploi des jeunes: un pont vers l'emploi pour la prochaine génération»

01 juil. 2020 à 09:54

Aujourd'hui, la Commission européenne prend des mesures visant à offrir aux jeunes toutes les chances possibles de développer pleinement leur potentiel afin de dessiner l'avenir de l'UE et de réussir dans le contexte des transitions écologique et numérique. La pandémie de coronavirus a clairement montré combien l'entrée sur le marché du travail était souvent difficile pour de nombreux jeunes. Nous devons agir vite. Et le moment est venu de porter notre attention sur la prochaine génération.

La Commission saisit cette occasion pour ancrer profondément les transitions écologique et numérique dans les politiques de l'UE en faveur de la jeunesse et de l'emploi. Avec l'instrument NextGenerationEU et le futur budget de l'UE, la Commission a déjà proposé d'importantes possibilités de financement de l'UE en faveur de l'emploi des jeunes. Il appartient désormais aux États membres d'accorder la priorité à ces investissements. Au moins 22 milliards d'euros devraient être consacrés au soutien à l'emploi des jeunes.

Le vice-président exécutif pour une économie au service des personnes, Valdis Dombrovskis, a déclaré:

«Il importe plus que jamais que nous aidions la prochaine génération d'Européens à réussir et à mettre le pied à l'étrier de l'emploi, plus particulièrement en cette période de crise. Nous proposons des pistes claires et précises pour que nos jeunes aient les perspectives professionnelles qu'ils méritent. Les propositions présentées aujourd'hui indiquent également quels financements de l'UE sont à la disposition des États membres pour les aider à stimuler l'emploi des jeunes. C'est en investissant dans la jeunesse d'aujourd'hui que nous contribuerons à créer un marché du travail compétitif, résilient et inclusif pour demain.»

Nicolas Schmit, commissaire à l'emploi et aux droits sociaux, a déclaré:

«Le moment est venu de mener des réformes indispensables sur les mesures de soutien que nous proposons aux jeunes. Nous avons le devoir, vis-à-vis des millions de diplômés et de tous ceux qui font leurs premiers pas sur le marché du travail, de mobiliser tous les moyens possibles. Notre jeunesse mérite d'avoir les meilleures chances de développer son plein potentiel.»

Soutenir l'emploi des jeunes: un pont vers l'emploi pour la prochaine génération

Le paquet «Soutenir l'emploi des jeunes» s'articule autour de quatre volets qui forment ensemble un pont vers l'emploi pour la prochaine génération:

L'UE a créé la garantie pour la jeunesse en 2013 et a depuis facilité l'entrée de quelque 24 millions de jeunes sur le marché du travail. La proposition de recommandation du Conseil relative à un pont vers l'emploi, présentée par la Commission, vient renforcer la garantie pour la jeunesse, qui s'adressera désormais aux jeunes âgés de 15 à 29 ans et dont la portée sera élargie pour pouvoir atteindre les jeunes vulnérables dans toute l'UE. La recommandation maintient l'engagement selon lequel une fois inscrits au système de garantie pour la jeunesse, les jeunes intéressés reçoivent, dans un délai de quatre mois, une offre d'emploi, de formation, d'apprentissage ou de stage. Elle rend la garantie pour la jeunesse plus inclusive afin d'éviter toute forme de discrimination et élargit sa portée pour atteindre les groupes plus vulnérables, tels que les jeunes issus de minorités raciales et ethniques, les jeunes handicapés ou les jeunes vivant dans certaines zones rurales, isolées ou urbaines défavorisées. Elle sera adaptée aux besoins des entreprises, fournira les compétences requises, en particulier pour les transitions écologique et numérique, et des formations préparatoires de courte durée, ainsi que des services de conseil, d'orientation et d'accompagnement personnalisés.
La proposition de recommandation du Conseil relative à l'enseignement et à la formation professionnels, présentée par la Commission, vise à moderniser les systèmes, à les rendre plus attrayants, plus flexibles et plus adaptés à l'ère numérique et à la transition écologique. Plus souples et davantage axés sur l'apprenant, les systèmes d'enseignement et de formation professionnels prépareront les jeunes à leur premier emploi et offriront à un plus grand nombre d'adultes des possibilités de développer ou de modifier leur carrière. La proposition aidera les prestataires de l'enseignement et de la formation professionnels à devenir des centres d'excellence professionnelle, tout en promouvant la diversité et l'inclusion.
Un nouvel élan pour l'apprentissage profitera tant aux employeurs qu'aux jeunes puisque ce volet permettra de mettre une main-d'œuvre qualifiée à la disposition d'un grand éventail de secteurs. L'Alliance européenne pour l'apprentissage a mis à disposition plus de 900 000 postes. L'Alliance renouvelée encouragera les groupements nationaux, soutiendra les PME et renforcera la participation des partenaires sociaux: syndicats et organisations patronales. L'objectif est de pérenniser les offres d'apprentissage maintenant car les apprentis que nous formons aujourd'hui seront des travailleurs hautement qualifiés dans quelques années.
Parmi les mesures supplémentaires destinées à soutenir l'emploi des jeunes figurent les aides à l'emploi et à la création d'entreprises, à court terme, et le renforcement des capacités, les réseaux de jeunes entrepreneurs et les centres de formation interentreprises, à moyen terme.

Pour en savoir plus sur chacune de ces mesures, veuillez consulter les Questions et réponses qui les accompagnent.

La Commission encourage vivement les États membres à intensifier leur soutien à l'emploi des jeunes en utilisant les importantes ressources mises à leur disposition au titre de l'instrument NextGenerationEU et du futur budget de l'UE. L'UE peut, par exemple, contribuer à financer les mesures suivantes:

les aides à la création d'entreprises et les prêts accordés aux jeunes entrepreneurs, les systèmes de tutorat et les pépinières d'entreprises
les primes offertes aux PME qui embauchent des apprentis
les formations destinées à acquérir de nouvelles compétences nécessaires sur le marché du travail
le renforcement des capacités des services publics de l'emploi
la formation à la gestion de carrière dans l'enseignement formel
les investissements dans les infrastructures et les technologies de l'apprentissage numérique

Contexte

À l'issue de la crise financière mondiale de 2008, le chômage des jeunes, qui s'établissait à 16,0 % en 2008, est monté en flèche pour culminer à 24,4 % en 2013. Les taux ont ensuite baissé jusqu'à un plancher record de 14,9 %, juste avant le début de la pandémie. Néanmoins, le chômage des jeunes reste plus de deux fois supérieur au taux de chômage général. Les chiffres les plus récents montrent qu'en avril 2020, le taux de chômage des jeunes était de 15,4 % dans l'UE. Beaucoup craignent un nouveau pic imminent.

Les États membres ont à leur disposition d'importants financements de l'UE pour mettre en œuvre les réformes mises en avant par les initiatives présentées aujourd'hui. Le Fonds social européen plus constituera une ressource financière essentielle de l'UE pour financer la mise en œuvre des mesures de soutien à l'emploi des jeunes. Dans le cadre du plan de relance pour l'Europe, la facilité pour la reprise et la résilience et REACT-UE apporteront un soutien financier supplémentaire à l'emploi des jeunes.